青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《市城鄉(xiāng)建設(shè)委2014年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》的通知
青建辦字〔2014〕3號(hào)
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各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門（黃島區(qū)規(guī)劃局、即墨市規(guī)劃局），各施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委2014年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，于2015年1月5日前將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作總結(jié)通過金宏網(wǎng)報(bào)“青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)處”。
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附件：市城鄉(xiāng)建設(shè)委2014年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”
?????活動(dòng)方案
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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
?????? 2014年1月21日
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附件
市城鄉(xiāng)建設(shè)委2014年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案
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為全面落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)工作決策部署，按照青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<青島市2014年“安全年”行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(青安〔2014〕1號(hào))要求，結(jié)合全市工程勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域安全工作的特點(diǎn)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委研究制定了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案。具體如下：
一、總體要求
以確保工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真吸取“11·22”特別重大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全防范措施，通過繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)隱患排查治理，加大事故調(diào)查處理力度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、活動(dòng)時(shí)間
2014年1月1日-2014年12月31日。
三、落實(shí)責(zé)任，全力做好安全生產(chǎn)工作
（一）各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<青島市2014年“安全年”行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(青安〔2014〕1號(hào))文件要求，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，健全規(guī)章制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。
（二）建設(shè)單位要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則；按照規(guī)定向勘察、設(shè)計(jì)單位提供與工程相關(guān)的地下管線資料；不得向勘察、設(shè)計(jì)單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得壓縮合同約定的工期。
（三）在我市從事勘察、設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查業(yè)務(wù)的單位均要簽署安全生產(chǎn)承諾責(zé)任書，并提交轄區(qū)勘察設(shè)計(jì)主管部門。
勘察單位要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確；要嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目地下管線資料交接單制度”和“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)上報(bào)制度”，嚴(yán)禁在未取得地下管線資料的情況下，進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；在勘察作業(yè)時(shí)，要采取有效措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全；勘察作業(yè)前，安全管理人員應(yīng)對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)交底，并履行交接底簽字確認(rèn)手續(xù)，工人作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用具；每天作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要檢查勘察設(shè)備的安全性，確保設(shè)備不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；勘察作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)及可能出現(xiàn)的最不利狀況，制訂應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案必須有針對(duì)性、可操作性。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。
四、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患
（一）強(qiáng)化企業(yè)自查
工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要將企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作有機(jī)結(jié)合，采取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、明查與暗訪、回訪檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)分包單位和一線操作人員的管理，徹查安全隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。通過檢查，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的體制機(jī)制、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，將安全生產(chǎn)的法規(guī)制度執(zhí)行到位，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）主管部門要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門要按照“四不兩直”（即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”）的要求持續(xù)深入開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)大檢查，使安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化。
五、有關(guān)要求
各部門和單位要高度重視，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，集中力量扎實(shí)抓好工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作。